		보 도 자 료
배 포 일	2016. 10. 18.(화)	보도일시	배포 즉시
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한국보건의료연구원, 이영성 제4대 원장 취임식 개최

“국내외 보건의료분야 근거창출 선도하는 전문연구기관으로 자리매김할 것”

융합‧협력‧소통 등 기관운영 핵심가치 3C 강조

□ 한국보건의료연구원은 10월 18일(화) 오전 11시 연구원 컨퍼런스룸에서 이영성 제4대 신임 원장의 취임식을 가졌다.

□ 이영성 신임 원장은 취임사를 통해 “보건의료분야의 정책근거를 생산하는 싱크탱크의 수장으로서, 의료기술평가 및 국민건강임상연구의 지평을 확장할 생각에 뜨거운 열정과 책임을 느낀다”고 전하며,

○ “국민의 신뢰를 바탕으로 국내외 보건의료분야 근거창출을 선도하는 전문연구기관의 위상을 확고히 할 수 있도록 모든 역량을 쏟겠다”는 포부를 밝혔다.

□ 이날 이영성 원장은 임기 수행의 길잡이 역할을 할 핵심 키워드로, ‘융합(Convergence)’, ‘협력(Collaboration)’, ‘소통(Communication)’ 3C를 제시했다.

○ 21세기를 대표하는 개념인 ‘컨버전스’를 기관운영 전반에 적용하여 이해관계가 충돌하는 보건의료 사안에 대해 다학제적 접근을 시도하고, 다양한 의견을 절충해 사회적 합의를 추구하는 ‘NECA 원탁회의’를 고도화하겠다고 밝혔다.

○ 보건의료 정책근거지원연구 기능을 범부처로 확대‧협력하여 ICT 기반 미래 보건의료환경 예측 및 유망의료기술의 영향력 분석 등 과학적 근거를 제공, 정책의사결정을 지원하고, 국민 건강권 보장 및 의료산업 발전에 기여하겠다고 전했다.

○ 이어 소통하는 조직문화를 강조하며, 부서 간 협력적 관계 형성 및 정보유통 활성화를 위한 교육‧인프라 지원을 강화하고 구성원의 직무 만족도 제고에 힘써 업무 효율성 및 창의성을 극대화하겠다고 밝혔다.

□ 이밖에도 신의료기술평가제도 지속가능성 정비, 국민건강임상연구사업의 안정적 운영 등 조직‧자원‧위상 점검과 같은 당면 현안해결 및 미래지향적 성과창출을 위한 원장 직속 ‘전략조정회의’를 구성‧운영하겠다고 설명했다.

□ 취임식에는 이형훈 보건복지부 보건의료정책과장과 제3대 한국보건의료연구원장을 지낸 임태환 전 원장이 참석해 자리를 빛냈고, 전 임직원이 모여 신임 원장의 취임을 축하했다.

□ 한편 이영성 신임원장은 1964년생으로, 서울대학교 의과대학을 졸업하고 1996년 서울대학교 대학원에서 의학 박사학위를 취득했으며 충북대학교 의과대학 교수, 의학연구정보센터 소장으로 재직했다.

○ 국가과학기술위원회 전문위원과 대한의학회 이사, 의학한림원 정책개발위원 등 다양한 활동을 기반으로 보건의료분야 전문성과 리더십, 국책사업 수행경험을 두루 갖춘 적임자로 평가되고 있다.

붙임 1. 이영성 원장 주요 이력

붙임 2. 이영성 원장 취임식 사진

붙임 3. 이영성 원장 취임사 전문

붙임1		이영성 원장 주요 이력

이 영 성 제4대 한국보건의료연구원장 (임기 : 2016.10.18.~2019.10.17.)

		○ 생년월일 : 1964. 03. 13.
		○ 출신지역 : 경상남도 김해
		○ 학력 : 서울대 의학과(1987년졸업) 서울대 의학(의료관리학) 석‧박사(1996)
		○ 면허 : 의사면허 취득(1987)
주요경력	○ 충북대학교 의과대학 의료정보학및관리학 교수(1996~현재) ○ 대한민국 의학한림원 정책개발위원회 위원(2010~현재) ○ 대통령실 국가과학기술위원회 전문위원(2008~2011) ○ 미국 스탠포드 대학교 교환학자(2006~2007) ○ 미래창조과학부 과학-비즈니스 융합전문가(PSM) 양성사업(의생명과학경영융합대학원) 주임교수(2012~현재) ○ 대한의학회 의료정보이사(2000~2006) ○ 과학기술부 지정 의학연구정보센터 소장(1997~현재)
포상	○ 보건복지부장관 표창(국립암센터설치및운영성과공로, 2001) ○ 보건복지부장관 표창(의학연구정보센터기관대표, 2005)

붙임2		이영성 원장 취임식 사진

(사진제공_ 한국보건의료연구원)

붙임3		이영성 원장 취임사 전문

여러분 반갑습니다. 이영성입니다.

항상 낮은 곳에서 겸허한 마음으로 연구자의 한 사람으로서, 연구원의 소속원으로서 여러분의 가장 앞에서, 혹은 가장 뒤에서, 때로는 나란히 서서 여러분과 함께 눈높이를 맞추어 공부하고 일하며, 소통하겠습니다.

올 연말이 되면 설립 8년차를 맞는 한국보건의료연구원과는 제가 2008년부터 국가과학기술위원회 전문위원으로 활동할 때 연구원 설립에 간접적으로 참여한 이후, NECA의 성장기반을 닦아놓으신 전임 임태환 원장님의 권유로 최근 연구원 ‘정보화3.0위원장’과 ‘국민건강임상연구사업’ 연구인프라 구축 등 설계에 참여하며 직접적인 인연을 이어왔습니다. 1년여 간 함께 일해왔던 여러분과 다시 뵙게 되어 반갑고, 또한 더욱 많은 분들을 새로 뵙게 되어 감회가 새롭습니다.

지난주 제가 한국보건의료연구원 제4대 원장으로 부임하게 되었다는 소식을 듣고, 보건의료분야의 정책근거를 생산하는 싱크탱크에서 여러분과 함께 의료기술평가연구 및 국민건강임상연구의 새로운 지평을 열어가겠다는 자부심도 컸지만, 그보다 책임감과 사명감이 더욱 깊게 다가왔습니다.

오늘 이 자리에 임하면서 우리 보건의료계와 NECA의 설립과정과 이후 상황들에 대해서 곰곰이 생각해보는 시간을 가져보았습니다.

한국사회의 역동성과 정책결정의 신속성, 의료인력과 기술의 우수성은 우리 의료발전의 원동력이 됐지만, 과학적 근거에 기반한 의사결정 시스템 미비, 정책결정자와 전문가 그룹의 소통 부재, 그로 인한 사회적 갈등과 기회비용 등은 지속가능한 보건의료의 미래에 걸림돌이 되어 왔습니다. 제가 몸담고 있었던 의료계 책임이 크고, 정부의 소통노력도 부족했던 것이 현실입니다.

이러한 현실은 NECA가 출범하는 배경이 되기도 하였습니다. 과학적 근거에 기반하여 임상현장에서 갈등이 있거나 정책가와 의료인, 환자들이 선택할 수 있는 의료기술을 선별하여 제공하는 연구, 국내 의료기술 도입관문에서 해당기술의 안전성과 임상적 유용성을 평가하여 국민건강의 최후보루로서 NECA에게 의료계와 국민, 그리고 정부를 잇는 가교 역할이 요구되었습니다.

특히 나날이 새롭게 변모하는 의료기술의 발전속도와 보장성과 재정 운용 측면에서 지속가능성을 위협받는 건강보험체계 등 현재 직면하고 있는 보건의료 환경의 단면입니다.

저는 오늘 한국보건의료연구원의 원장으로 임하며 우리 원에 주어진 사명을 새깁니다. 과학적 근거 제시를 통한 국가 보건의료 자원의 효율적 이용과 국민건강 향상에 기여하기 위해 설립된 이래, 지난 7년은 초대 허대석 원장님, 2대 이선희 원장님, 3대 임태환 원장님의 헌신과 열정이 뒷받침되어 우리의 연구역량을 결집하고 잠재력을 키워갈 수 있었던 소중한 시간이었습니다.

또한 국정수행으로 바쁘신 중에 보건복지부를 대표해 참석해주신 이형훈 보건의료정책과장님께도 감사의 마음을 함께 전하며, 앞으로도 연구원 발전에 든든한 조력자로서 역할을 해주십사 당부의 말씀도 드립니다.

여러분, 21세를 흔히 ‘변화와 혁신’, ‘융합(convergence)’의 시대라고 합니다. NECA를 둘러싼 외부환경의 변화와 혁신의 속도는 여러분 개개인이 겪는 일상의 속도보다 훨씬 빠를 것입니다. 1년간 정해진 연구과제를 수행하는 도중이라도 관련 정책이 바뀌고, 새로운 의료기술이 도입되며, 미지(未知)의 신종질병이 출현할 수 있습니다.

이러한 때야 말로, 국가 보건의료 R&D 자원을 효율적으로 활용할 수 있게 하고 보건의료기술 발전에 중추적인 역할을 수행함으로써 국민의 건강권 확보와 의료산업 발전에 기여하는 것이 우리 모두의 사명이자 궁극적 지향점일 것입니다.

설립 8년을 맞는 우리 원의 전문성과 효율성을 극대화하고, 외부 전문가 및 유관기관과 협업을 토대로 선택과 집중을 통해 중견 연구기관으로서 도약할 시기입니다.

컨버전스(Convergence), 융합의 개념을 의료정책, 의료산업, 의료기술 등 NECA를 둘러싼 보건의료환경에 대비시켜 2가지 큰 역할을 모색해보겠습니다.

1) 우선 의료계내 다학제적 융합입니다.

질병의 진단, 치료, 예방 및 건강관리에 이르기까지 국민의 건강증진을 위한 우리 원의 연구범위는 다양하고 어느 특정학회와 진료과목 이해관계에서 벗어나 공공의 이익에 부합할 수 있어야 합니다. 즉 우리 국민모두의 건강과 보편적 의료보장을 위해서는 연구수행과정에서의 다학제적 접근과 다양한 과학적 방법론을 활용한 연구, 의료현장의 다양한 이해관계들을 수렴, 절충하여 사회적 합의에 이르는 '원탁회의'의 고도화가 바로 그것입니다.

2) 다음 범부처 정책지원 기능 강화입니다.

우리 원은 보건복지부 산하의 공공연구기관으로 그동안 복지부, 건보공단, 심평원 등 보건의료분야 정부-유관기관이 추진하는 정책 근거들을 생산하는 기능을 수행해왔습니다. 특히 신의료기술평가사업은 식약처와 보다 큰 틀의 협력사업(의료기기허가-신의료기술평가 통합운영 등)을 추진하는 한편, 미래창조과학부 산하기관과는 '신개발 유망의료기술 탐색연구사업' 등 범부처 협업사례가 있었습니다.

이에 그치지 않고 보다 다양한 범부처 기관들과 유기적으로 정보를 공유하고 사업을 연계(collaborate)할 수 있다면 ‘15년 기준 복지부의 보건의료 R&D 5천여억원 뿐 아니라 미래부, 산자부 등이 투자하는 1조3천억원에 이르는 바이오헬스분야 R&D가 보다 국민과 환자 곁으로 다가올 수 있게 만드는 촉매제 역할을 할 것입니다.

보건의료기술의 임상적 유용성과 경제성 등을 분석해왔던 기존 역량을 토대로 불확실성을 갖고 있는 첨단의료기술을 미래예측가능성 및 영향력 정보를 제공하고 정부의 공적 재원 투자를 통한 국민의 의료서비스로 제공될 수 있도록 ‘유망의료기술을 실용화’ 하는 데 적극 나서야 합니다.

또한 4차 산업혁명으로 표현되는 미래 보건의료산업과 관련한 범부처 추진 정책을 과학적 근거로 지원해야 합니다. 보건의료영역에서 ICT기술과의 융합은 현재 의료시스템 근간을 바꿔놓을 수 있을 정도로 무한한 성장 잠재력을 가진 분야이지만, 이러한 기술발달이 과연 국민의 건강과 삶에 긍정적인 영향을 미칠지, 형평성을 제고할 수 있을지, 비용효과적일지는 장담할 수 없는 상황입니다.

기술발달 속도에 뒤처지는 제도적 지체가 오히려 공공성이 강한 의료시스템의 근간을 흔들지 못하도록 효율적 의료전달체계의 마련, 인허가 및 신의료기술평가 제도 적용 방안 검토, 정보보호와 기술보안성 확립 등 ICT가 결합된 미래의료의 상황에 대한 면밀한 예측연구가 필요합니다.

NECA가 앞으로 각계 전문가들과 함께 미래 보건의료환경에 대비한 정책근거들을 생산해낼 수 있도록 기반을 강화하는 데 그동안 제가 공부하고 다양한 국책사업에 참여해왔던(의료정보관리 및 융복합기술 정책개발 등) 전문성을 쏟아붓도록 하겠습니다.

이러한 융합의 시대, 우리 원 주요 사업의 운영방향은 다음과 같습니다.

1) 첫째, 보건의료근거연구사업의 성과를 제고하기 위하여 중장기 연구계획 수립 및 전략적 조정자로서의 역할을 강화하고자 합니다.

그간 일반국민, 임상학회 등 의료계, 정부‧유관기관 등의 다양한 수요를 파악하여 과제를 수행했던 방식(bottom-up)과 함께, 중장기 연구계획을 수립하여 의료계와 산업계, 정부와 국민에 이르기까지 NECA의 고객이 합리적인 의사결정을 할 수 있도록 하는 '전략적 조정자(strategic coordinator)'로서의 역할이 필요합니다.

이러한 조정자로서 각계 다양한 고객의 니즈를 충족하기 위해서는 NECA가 보유한 자원을 총결집해야 합니다. 내부적으로 연구과제 내 개별 연구자들 간의 긴밀한 소통과 협업, 연구결과의 신뢰성 확보를 위한 연구수행-심의-자문-평가-성과관리에 이르기까지 중견 연구기관으로서 기반을 확고히 다질 필요가 있습니다.

NECA 내부 연구인력이 반드시 직접 수행함으로써 성과를 제고할 수 있는 영역에서는 전문성을 극대화(Leadership) 하고 외부 전문가 그룹과의 협력연계 영역에서는 합리적 조정기능(Partnership)을 수행할 수 있어야 합니다.

2) 둘째, 지난 2007년부터 10년간 수행되어온 신의료기술평가제도의 지속가능성을 정비하기 위한 사업평가와 기획연구가 필요합니다.

국민건강보호와 보건의료산업발전, 의료자원 효율화를 목표로 도입된 신의료기술평가제도가 당초 취지에 부합‧운영되고 있는지 사업운영의 전문기관으로서 점검해볼 시점입니다.

그동안 산업계 등 요구에 기반한 평가기간단축 등 미시적인 제도개선이 있어왔습니다만, 건강보험자료 및 의료기관 보유자료 등 성과를 측정할 수 있는 자료원들을 확보하거나 객관적 분석들은 이루어지지 못했습니다. 국내 의료현실에서 지속가능한 제도운영의 방향성에 관하여 유관기관 및 의료계, 산업계, 정책결정자 및 일반국민에 이르기까지 이해관계자들의 인식도 함께 점검하는 계기가 되었으면 합니다.

3) 국민건강임상연구사업의 안정적 운영을 위한 중장기 로드맵 마련과 지속성 확보에 역량을 기울이겠습니다.

국민건강임상연구사업 이후 국가주도의 임상연구가 기술적‧정책적‧경제적 타당성 검토를 바탕으로 어떻게 운영되어야 하는지 중장기 로드맵을 마련하고 연속적 연구수행을 통해 국내 보건의료분야의 문제해결에 기여할 수 있어야 합니다.

특히 NECA는 ‘보건의료기술진흥법’을 통하여 국내에서 유일하게 보건의료 공공데이터를 활용‧연계할 수 있는 법적 권한을 확보하고 있습니다. 이러한 건보자료, 암등록자료, 사망자료 등과 같이 공공데이터 뿐 아니라 민간의료기관이 보유한 비급여자료 및 환자의 삶의 질 자료 등 국가주도의 문제해결형 임상연구의 목적에 맞는 연구자료를 선제적으로 구축하여 보건의료 빅데이터 활용연구의 성과를 제고할 수 있도록 NECA와 NHCR에 필요한 인적‧물적‧법률적 인프라 정비도 함께 검토하겠습니다.

4) 설립 8년을 앞둔 NECA의 성과들은 그간 전임 원장님들과 여러분께서 일구어놓은 사업기반을 토대로 창출된 것입니다만 여전히 NECA의 기능과 정체성에 대하여 외부의 다양한 시각들이 존재합니다. 이른 시일 내 원장 직속의 '전략조정회의(위원회)'를 구성하여 원내외 조직, 자원을 점검하고 성과를 극대화할 수 있는 아젠다를 개발하여 여러분과 함께 지혜를 모아 당면 현안을 해결하고 NECA의 도약을 위한 미래를 설계하고자 합니다.

5) 융합하고 소통하는 조직문화를 함께 만들어갑시다.

조직문화의 핵심을 ‘정보와 관계’로 정의할 때 바람직한 조직문화는 ‘정보가 얼마나 투명하게 공개되고 활발하게 유통되는가’와 ‘구성원 간 관계가 어떠한지’가 관건입니다. 조직원 간 관계가 좋으면 정보유통이 활발해져 새롭고 창의적인 정보가 왕성하게 창출되고, 업무 효율성도 자연스레 높아집니다.

NECA의 조직문화는 어떻습니까? 저는 ‘오픈 마인드’와 ‘집단지성의 힘’을 믿습니다. 업무와 개인생활에서도 여러분 각자가 가진 리더십의 합이 융합되고 소통하는 NECA 조직으로 연결되기를 희망합니다. 제가 그 구심점이 되겠습니다.

NECA가 국민의 신뢰를 바탕으로 국내외 보건의료분야 근거창출을 선도하는 전문연구기관으로 자리매김할 수 있도록 제가 가진 역량을 쏟아 붓겠습니다. 많이 도와주시고 함께 걸어갑시다. 감사합니다.