연구사업종합관리시스템 구축

사업 제안 요청서

2010. 12.

한국보건의료연구원

목     차

Ⅰ. 사업 추진계획	3

1. 사업개요	3

Ⅱ. 사업 추진방안	3

1. 추진목적	3

2. 추진방향	4

3. 추진체계	4

4. 주요사항	4

5. 추진일정	5

Ⅲ. 제안 요청사항	5

1. 제안 요청내용	5

2. 사업관리	7

3. 유지보수	8

4. 기타사항	9

Ⅳ. 제안안내	9

1. 제안 일반사항	9

2. 제안서 구성 및 평가	12

Ⅰ		사업 추진계획

1. 사업개요

○ 사업명 : 한국보건의료연구원 연구사업종합관리시스템 구축

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 8개월

○ 사업내용

- 관리 프로세스의 자동화로 사업관리의 효율성을 높이고, 연구관리 업무의 생산성을 향상

- 연구 과제 관리의 안정성과 신뢰성 확보

- 연구자 중심의 실용적 콘텐츠 구성 및 인터페이스 구축

○ 사업예산(개발비) : 총 200,000,000원(VAT포함)

Ⅱ		사업 추진방안

1. 추진목적

○ 연구정보 및 성과정보의 체계적인 수집 및 관리를 위하여 연구과제관리시스템의 구축이 필요

○ 연구 사업의 운용 및 관리의 편의성, 실용성 증진 및 운영 효율성 확보

○ “국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정”에 근거하여 연구개발 정보 관리의 필요성을 제기하고, 외부 시스템과의 연동을 통해 효율적인 정보 제공, 관리를 위함

○ 연구성과 공유 및 성과중심의 평가체계를 도입하는 토대가 마련됨

○ 평가의 공정성을 기하고, 통합적인 자료 관리와 정책결정시 정보를 활용함에 있어 신뢰도 높은 정보를 생성

2. 추진방향

○ 연구 사업 관리 정보에 대한 연구자 중심의 실용적 콘텐츠 구성

○ 장기적 운영차원의 시스템 안정성을 확보하며 메뉴 내비게이션 및 외부 인터페이스 구축

○ 연구자의 수요를 반영 할 수 있도록 서비스 중심의 시스템 구축

○ 웹 접근성 및 관리 보안 사항 적용

3. 추진체계

○ 업무추진체계

한국보건의료연구원		개발 업체
구축추진	⇨	요구사항 분석
		⇩
		구축 계획 수립
		⇩
		구축 진행
		⇩
구축 결과 보고/검수	⇦	작업 수행 완료

4. 주요사항

○ 연구기획 수요조사, RFP 관리

○ 접수관리

○ 평가이력, 온라인 평가, 평가위원 POOL 등의 평가관리

○ 선정 및 협약관리

○ 진도관리, 연구비시스템과의 연동

○ 성과관리

-> 시스템 기능별 항목 엑셀 파일 참조

5. 추진일정

내 용	추진일정
	M	M+1	M+5	M+8
요구 사항 및 사이트 분석	◉
시스템 설계	◉
시스템 구축 및 디자인 작업		◉	◉
단위 테스트			◉
사용자 교육			◉
완료 보고 및 통합 테스트				◉
시스템 시연회				◉
시스템 보완 및 시운영				◉
시스템 운영				◉

※ 상기 일정은 변경될 수 있음.

Ⅲ		제안 요청사항

1. 제안 요청내용

가. 연구자 중심의 시스템 구축

○ 최근의 과제관리시스템 트렌드를 조사하고 우수사례를 통하여 연구자 중심의 시스템 구축

○ 사용자 유형 및 서비스 특성을 고려한 수요조사와 요구분석을 통해 시스템 컨셉을 적용하여 구축

○ 시스템의 일관된 화면 레이아웃 구성(콘텐츠 구성, 디자인, 색상 등) 및 통일된 아이덴티티 적용

- 다양한 콘텐츠 및 정보의 효율적인 구분과 노출

- 연구자 중심의 효율적 네비게이션 제시

○ 서비스의 체계화 및 정보 접근성 및 가독성 제고

- 사용자의 신속한 접근을 위한 3Depth 이내의 접근 경로 최소화

- 콘텐츠의 비중에 따른 사용도, 중요도 고려 구성

○ 장애인의 웹사이트 접근성 확보를 위한 웹 접근성 준수

- 장애인 차별금지 및 권리규제 등에 관한 법률 제21조, 동법 시행령 제14조에 따른 웹 접근성 준수

- 행정안전부 “웹 접근성 향상을 위한 국가표준 기술 가이드라인” 및 웹 표준(W3C) 준수

나. 시스템 관리·운영의 효율성과 편의성을 고려한 구축

○ 통합 관리자 페이지의 구성

○ 오류 사항에 대한 신속한 처리 기능

○ 사용자 또는 메뉴별 권한 부여 기능

다. 기타 공통사항

○ 사용자 웹 브라우저의 종류 및 버전에 관계없이 서비스를 이용할 수 있도록 범용성을 확보하여 구축

○ 관리 기능에 대한 상세 매뉴얼 및 운영 매뉴얼 제작

○ 개인정보 보호 및 보안 부문

- 행정안전부 “공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인” 준수

- 국가정보원 국가사이버안전센터 “홈페이지 보안관리 매뉴얼” 준수

- 한국정보보호진흥원 “홈페이지 개발보안 가이드” 준수

- 홈페이지 서비스의 보안서버(SSL) 적용

- 이외의 상급기관 보안 규정 준수

○ 투입인력 부문

- 프로젝트 관리자를 포함한 전담인력은 최소 3인(특급1, 고급1, 중급1)이상을 투입하여야 함.

2. 사업관리

○ 제안사는 개발의 완성도를 극대화하기 위하여 체계적인 프로젝트 관리, 절차적용 및 적절한 품질보증 방안을 제시해야 한다.

○ 또한, 다음에서 정의하는 사항 및 사업관리에 필요하다고 판단되는 제반 활동들에 대한 방안을 제시해야 한다.

가. 프로젝트 관리

○ 제안사는 프로젝트 착수에서 종료까지의 각 단계에 대하여 프로젝트 관리도구 등을 사용한 적절한 세부일정 계획을 제출하여야 한다.

○ 제안사는 프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 진행계획 등의 승인, 제안, 프로젝트 수행 과정상에서의 문제점 및 위험요소 등을 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계를 계획하고 수행하여야 한다.

나. 프로젝트 진행 방법 및 절차

○ 제안사는 프로젝트의 원활한 진행을 위해 일정한 형태의 방법론을 제시하고 준수하여야 한다.

○ 본 사업의 PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없다.(단, 부득이한 경우 제안요청기관과 협의하여 조치)

※ 사업의 추진내용에 따라 상주가 필요할 경우 제안요청기관과 협의하여 제안요청기관이 요청하는 장소에서 사업을 수행할 수 있다.

다. 품질보증

○ 제안사는 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 적절한 품질보증에 관한 검토 및 평가를 수행하여야 하며, 보완이 필요한 경우 조정기준, 조정내용, 조정사유 등을 관련근거로 명확하게 제시하여야 한다.

라. 산출물

○ 제안사는 프로젝트 진행 절차를 근거로 한 산출물 및 기타 수행과정에서 수반되는 관련 문서를 프로젝트 수행 일정계획에 의거하여 제출하여야 한다.

○ 개발완료 웹소스, DB스키마, ERD 등 개발에 필요한 모든 데이터를 제출해야한다.

○ 개발이 최종 완료가 되면 새롭게 구축된 홈페이지의 기능점수목록을 정리하여 제출하여야 한다.

마. 기타 제안사항

○ 제안사는 제안 내용의 개발에 의해 발생하는 모든 지적재산권 관련 분쟁에 대한 책임을 짐

○ 제안 요청내역 외에 본 과제 추진에 포함되는 것이 필요하다고 생각되는 추가적인 아이디어 제시

○ 기타 제안사가 제공 가능한 기술적, 관리적 지원사항을 제시

3. 유지보수

○ 제안사는 사업종료 후 1년간 산출물의 적용 및 활용에 따른 기술 지원을 무상으로 수행하여야 한다.

- 사업종료 후, 원활한 유지보수를 위한 담당인력, 지원체계 운영 등 유지보수 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.

- 제안사는 문제점 발생시 효율적인 문제해결을 위한 지원체계 및 절차를 제시하여야 한다.

- 제안사는 개발 완료 후 1년간 해당분야의 정보에 대한 지속적인 정보제공에 응해야하며, 운영과 전문가 상담에 대한 컨설팅을 제공해야 한다.

4. 기타사항

○ 제안사는 본 사업의 성공을 위하여 효율적인 사업관리방안을 제시하고 제안요청기관의 자문․기술지원을 받아 사업을 수행

○ 사업진행시 필요한 각종 보고서 및 산출물에 대한 제출계획을 제시

- 착수보고서, 일/주/월간보고서, 회의보고서, 중간보고서, 완료보고서 등

○ 본 사업의 과업범위는 제안요청서, 제안서, 협상 내용 등을 모두 포함하며, 본 사업의 목적상 필요한 사항은 상호 협의하여 추진함

○ 사업추진체계 구성

- 본 사업을 추진하는데 요구되는 조직체계 및 조직별 역할분담 등을 구체적으로 명시하여야 함

- 본 사업을 위하여 제안사는 전체 투입인력에 대한 이력 및 구체적인 업무분담 및 활용방안 제시

Ⅳ		제안안내

1. 제안 일반사항

가. 입찰 참가자격

○ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조에 의거 입찰 참가자격 요건을 갖춘 자

○ “소프트웨어산업진흥법” 제24조에 의해 소프트웨어사업자로 등록된 업체

○ 공동수급 불가

○ 입찰공고 참조

나. 보안준수

○ 사업계획서 및 제안요청서 이외에 본 연구원이 제공한 정보, 제안서와 관련하여 연구원에 제출된 모든 자료 등 모든 사안에 대해서는 제안참여 업체의 제안 관계자 이외의 인원에게 공개하지 아니 하여야 하며, 공개할 경우 이에 따른 모든 법률적 책임을 짐

다. 추진일정

○ 제안서 제출 장소 및 제출마감 : 입찰공고 참조

○ 제출서류 및 제출방법

- 제안서는 입찰서류를 구비한 후 대표자의 인감으로 날인하여 직접제출

- 제출기한(입찰당일 시간엄수) 내에 미제출시는 제안의사가 없는 것으로 처리하고, 제반 자료는 일체 반환하지 않음

- 입찰공고 참조

○ 제출 및 문의처 : 입찰공고 참조

라. 제안서 작성요령 및 제출 부수

○ 제안서는 반드시 한글로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어에 약어표를 기술하여야 한다.

○ 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성한다.

○ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용부분을 명시하며 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 한다.

○ 제안서의 용지규격은 A4 크기로 한 쪽당 50줄을 넘지 않게 하여 각 쪽에는 장별 일렬번호를 부여하여 총 쪽수(별지제외)는 100매 이내로 제한하며, A4지 3 hole 바인더를 사용하여 제출한다.(제본하지 말 것)

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ～를 제공할 수도 있다, ～이 가능하다, ～을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주한다.

○ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 한다.

- 특히, 제안기술 부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 한다.

○ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음”으로 간략히 기술하여야 한다.

○ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건 일부로 간주한다.

○ 제안서의 요금은 한화(원)로 기재함을 원칙으로 한다.

마. 제안사 준수사항

○ 제안서의 효력

- 제안서에 명시된 내용은 협상시 발주자의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 경우 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

- 제안요청기관은 협상시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음.

- 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함

- 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음.

○ 기타사항

- 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담함.

- 제안서에 명시된 참여기술자는 제안요청기관의 승낙 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없음.

- 제안서 평가는 제안요청기관의 평가기준에 위하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음.

2. 제안서 구성 및 평가

가. 제안서 요약서 목차 및 작성요령

○ 제안서 요약서 작성시 아래 순서를 반드시 준수하여야 한다.

○ 제안서 상의 주요 내용을 간략하게 요약하되 총 30페이지 이하로 작성하여야 한다.

제안요약서 목차	기술 내용
1. 제안회사 소개	- 제안회사에 대한 소개 - 제안요청 관련분야의 경험 및 사업실적 제시 - 제안의 특징 및 장점 기술
2. 기술 부문 요약	- 제안에 대한 개괄적 내용 - 제안요청내역에 대한 제안사의 제시내용 - 제안요청서상의 제안요청 내역의 수용 여부 조견표
3. 관리 부문 요약	- 사업관리 일반사항 (일정계획 및 품질보증 방안) 요약 - 프로젝트 관리 방안 (방법 및 절차) 요약 - 교육 및 기타 지원 방안 요약
4. 지원 부문 요약	- 유지보수 수행 방안 및 보안관리 방안 요약 - 기타 제안사가 추가 제안한 내용 요약

나. 제안서 목차 및 작성요령

○ 제안서 작성 시 아래 순서를 반드시 준수하여야 한다.

○ 제안서 작성 시 제안 요청서 상의 요청내용을 분석하여 구체적으로 기술하고 총 100페이지 이하로 작성하여야 한다.

○ 다음 장의 "다. 제안서 평가 배점표“를 참조하여 작성하여야 한다.

○ 제안 목차 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술하여야 한다.

< 제안서 목차 >

목차	소목차	기술 내용(사용 서식)
I. 개요	1. 배경 및 목적	o 본 과제의 배경 및 목적 등에 대해 제안사의 이해를 바탕으로 기술
	2. 사업목표	o 본 과제의 사업목표를 기술
	3. 사업범위	o 제안요청서에 제시된 사업범위 및 제안요건을 식별하여 제시하고 - 제안요청서 내용의 수용여부를 명시
II. 제안업체 일반	1. 일반현황	o 제안사의 일반 현황
	2. 조직 및 인원 현황	o 본 사업과 관련된 제안사의 조직 및 인원 현황을 명시
	3. 주요 사업 내용 소개	o 본 제안과 관련된 제안사의 주요사업내용 기술
	4. 주요 사업실적	o 본 제안과 관련된 유사 분야에서의 주요 사업실적을 기술
III. 기술부문	1. 사업추진전략	o 사업의 성공적 추진을 위한 핵심전략, 요인 제시
	2. 시스템 구축 방안	o 추진 내용별 수행 방안 제시 o 시스템의 세부 구현 방안 제시
	3. 특징 및 장점	o 제안사의 과제 추진 타당성을 제시할 수 있는 비교우위 핵심역량 등 제안의 특징 및 장점을 간단 명료하게 제시
IV. 관리부문	1. 추진일정계획	o 전체사업기간에 대한 세부일정계획을 체계적으로 구조화하여 제시
	2. 품질관리계획	o 산출물의 품질보증을 위한 체계적이고 효율적인 품질관리 활동계획을 제시
	3. 보고 및 검토계획	o 사업진도관리를 위한 정기 및 수시 보고회의 계획(주간/월간보고 등) o 산출물 검토 계획
	4. 산출물 작성계획	o 산출물 종류, 제출시기
	5. 수행조직 및 업무분장	o 본 과제 수행을 위한 수행조직 및 업무분장 제시 - 추진체계 및 업무분장(투입인원 명시) o 발주기관을 포함, 과제 추진을 위해 협조가 필요한 기관 및 협조방안 제시
	6. 투입인력 및 이력사항	o 투입인력현황 - 투입인력 총괄표 - 투입인원명단 - 투입인원 인적사항 및 담당업무
V. 지원	1. 유지보수 방안	o 과제종료 후 유지보수 수행방안 제시 - 유지보수 지원체계 운영방안 - 산출물 적용 및 활용에 따른 기술지원방안 - 문제점 발생시 조치방안
	2. 기타 제안사항	o 제안 요청내역 외에 본 과제 추진에 포함되는 것이 필요하다고 생각되는 추가적인 아이디어 제시 o 사업수행 관련 문서 등 보안관리 방안 적정성 제시 o 기타 제안사가 제공 가능한 기술적, 관리적 지원사항을 제시
별 첨	증빙 자료 및 참고 사항	o 본 제안에 관련된 증빙자료 및 참고사항 - 실적증명원 등의 증빙자료, 제안에 참조된 기술자료 등의 각종 참고 자료
	산출내역서	o 별지 제5호 서식

다. 제안서 평가

□ 평가방법

- 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

- 기술평가 기준 : 다음 페이지의 ‘제안서 평가 배점’ 참조

□ 평가절차

○ 기술평가위원회를 개최하여 제안서 평가 및 평균 점수산출

- 평가위원은 평가위원장 포함 5~6인으로 구성

○ 제안서 발표회

- 제안서 내용의 검토를 위해 발주기관이 지정하는 장소에서 제안사별 기 제출한 제안서 내용에 대해 축약하여 제안서 발표 및 질의응답

※ 제안서 발표회 자료는 기 제출한 제안서 요약본을 활용

※ 제안서 발표는 제안사의 과제 실무책임자(PM)가 직접 발표하여야 함.

※ 세부 일정은 입찰공고시 또는 제안서 제출시 별도 공지

< 제안서 평가 배점 >

구 분	평가항목	평가요소	배 점
제안업체 일반(15)	사업수행능력	o 대외인지도 및 신용도 o 재무구조 및 인원 현황	5
	유사분야에서의 사업수행 실적	o 유사용역 수행실적 건수 o 유사용역의 규모 및 수준	5
	제안요청내용의 이해도	o 사업목표, 사업범위, 제안요청내용의 이해도 o 제안요청서와의 부합성 및 요구사항 준수	5
기술부문 (45)	사업추진전략	o 추진전략의 창의성, 타당성, 우수성 o 제안의 특징 및 장점 - 비교우위 핵심역량 등 제안의 특징 및 장점 - 과제의 성공적 수행을 위한 전략적 접근방법 - 단기간 가시적이고 실행력 있는 결과도출 방안 o 수행결과에 대한 기대효과 및 활용방안의 우수성 o 과제추진 관련 제반환경 분석의 적정성 o 과제추진 관련 제약조건 등의 고려여부	15
	사업수행내용	o 추진 내용별 수행 방안의 적정성 o 세부 내용별 수행 방안의 적정성	30
사업관리 부문(30)	프로젝트 관리 및 산출물 작성계획	o 프로젝트 관리방안의 적정성 o 산출물 작성 계획의 적정성 o 품질보증계획의 적정성	10
	추진체계 및 투입인력	o 사업수행팀 편성체계 및 업무분장의 적정성 o PM(프로젝트 관리자) 역량 o 인력구성의 적정성(등급, 인원수, 투입률)	15
	추진일정 및 보고․검토계획	o 세부활동 기간의 적정성 o 세부활동 배열의 합리성 o 보고 및 검토계획의 적정성	5
지원부문 (10)	유지보수	o 과제종료 후 유지보수 수행방안의 적정성 - 유지보수 지원체계 운영방안 - 산출물 적용 및 활용에 대한 지원방안	5
	기밀보안 및 기타제안	o 사업수행 관련 문서 등 보안관리 방안의 적정성 o 기타 제안내용의 적정성 및 구체성	5
계			100

※ 평가시 점수 계산 방법 : 평가점수의 80% 반영

※ 가격 평가는 별도 환산하여 발표 점수와 합산

- 제안가격 평가 : 연구원이 제시하는 정기간행물 제작에 관한 협상에 의한 계약체결기준 제2조(제안서 평가)③항에 따름 -끝-